重磅!又一全域发展规划发布,郑州将再谋划两个CBD!

来源：珂尔

日前，郑州市发展改革委发布公告，就《郑州市“十四五”现代流通体系发展规划（征求意见稿）》（以下简称《规划》）公开征求意见。这项重磅规划与上位规划进行了充分衔接，专家评审会已召开并进行了修改完善。

《规划》内容共12个部分、五十二条。主要包括发展环境、总体要求、构建现代国际综合交通枢纽、建设现代国际物流中心、建设现代国际商贸中心、建设现代国际电商中心、建设现代国际消费中心名城、保障措施等具体内容。

其中提到了，打造国际航空枢纽，积极推进新郑国际机场三期主体工程，适时组建本土主基地客运航空公司；加快郑州铁路口岸“大监管区”建设；加快建设国际陆港第二节点，在航空港区规划建设国际陆港中心港，打造航空港区副城特色CBD；建设郑州都市圈大通道和郑州至周边城市射线，形成“两环多放射”高速路网格局，加密高速出口工程；规划建设郑州至开封延长线、机场许昌、郑州至洛阳、郑州至新乡等城际铁路，推进K1、K2、K3线建设；加快国家区域性金融聚集核心功能区、高新区科技金融创新实验区建设；支持建设郑州国际农产品交易博览中心，打造农业CBD等。

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到2025年，初步形成郑州国际流通中心

征求意见稿明确郑州“十四五”现代流通体系主要目标和2035年展望目标。

其中提到，到2025年，主动融入国家重大发展战略，加快建设现代国际综合交通枢纽、现代国际物流中心、现代国际商贸中心、现代国际电商中心、现代国际消费中心名城，创建全国流通体系建设示范区，初步形成郑州国际流通中心。

展望2035年，建成现代国际综合交通枢纽、现代国际物流中心、现代国际商贸中心、现代国际电商中心、现代国际消费中心名城，形成具有全球影响力和竞争力的郑州国际流通中心。

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郑州现代流通体系发展空间格局

根据规划将构建“主副引领、六团协同、多点支撑、辐射周边”的现代流通体系空间格局，打造以国内大循环为主、国内国际双循环的国际流通中心。

1.建设具有国际影响力的郑州主城区流通中心。强化发挥主城区商贸流通中心龙头引领、辐射带动、枢纽开放作用，高水平融入国内国际双循环。加快郑州国际陆港升级建设，建设中欧班列集结中心示范工程，发挥中欧区域政策合作案例地区引领作用，大力推进运贸一体化，建设中欧陆上贸易中心，打造E贸易核心功能集聚区和内陆地区国际网购消费中心。统筹“广域级—市级—区级—社区级”四个层级的分布式商业发展格局，打造多中心、广集聚、网络状商贸流通枢纽体系。

2.建设具有国际竞争力的航空港区副城流通中心。突出航空港区副城核心带动作用，加快国际空港升级建设，拓展郑州国际航空枢纽能级，强化跨境电商综合试验区、自由贸易试验区等高能级平台载体功能，做大做强功能性口岸，加快申建更多功能性口岸及特种口岸落户，建设具有国际竞争力和创新力的海关特殊监管区域，打造航空港区全省链接双循环的先导平台。

3.建设功能完善的六组团区域流通中心。强化东部新城组团总部型商贸流通中心，依托国际陆港，引进国内外知名企业设立总部、区域总部、功能总部，打造商贸物流枢纽。强化西部新城组团生产型商贸流通中心，依托国际物流港第二节点，建设陆港型国家物流枢纽。强化南部新城组团综合型流通中心，依托国际空港，打造大宗商品、电商快递等仓储配送一体化基地和区域流通中心。依托区位、交通、物流、产业特色优势，打造巩义、新密、登封卫星城组团等特色鲜明的区域枢纽型流通中心。

©郑州现代流通体系发展空间格局示意图-图源规划文件

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构建现代国际综合交通枢纽

提升国际铁路枢纽地位、现代公路枢纽网络功能。在轨道交通方面将规划建设郑州至开封延长线、郑州至洛阳、郑州至新乡等城际铁路。

建设四通八达的国际铁路枢纽。推动小李庄站（郑州南站）及陇海铁路外绕线等工程建设，拓展郑州铁路集装箱中心站服务功能，完善铁路物流基地功能，推动郑州铁路场站同步建设综合性进出境快件处理中心与快递海关监管作业场所，力争建成郑州高铁快运物流集散中心。

加速高速公路建设。着力打造由“安罗－商登－焦平－沿黄”高速围合而成的郑州第二绕城高速。到2025年，力争新增高速公路通车里程100公里以上，总里程突破800公里。

打造轨道上的都市圈。规划建设郑州至开封延长线、郑州至洛阳、郑州至新乡等城际铁路，推进K1、K2、K3线建设，促进设施互联、票制互通、安检互信等。

推动区域路网高效互联。建设与轨道交通和高铁路网有机衔接的郑开、郑新、郑焦、郑许、郑巩、开港复合交通走廊。建设都市圈高速公路环线及安罗沿黄通道。

©综合交通枢纽高快路网建设重点工程分布图-图源官网

适时组建本土主基地客运航空公司，培育本土主基地货运航空公司

打造国际航空枢纽。积极推进新郑国际机场三期主体工程，适时组建本土主基地客运航空公司，培育壮大中州、中原龙浩等本土主基地货运航空公司，建设东航和邮政运营基地、德邦供应链基地，支持国内外大型航空货代企业在郑建立货物集疏基地，鼓励DHL等知名物流集成商在郑扩大航空快递业务规模，争取其在郑设立区域分拨中心。

推进国际空港与国际陆港统筹协同，加强陆空枢纽衔接网络建设。加快建设郑州登封通用机场，增强上街通用机场服务功能，加快郑州国家通用航空产业综合示范区建设。

©通用航空机场总体布局规划图-图源官网

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建设现代国际物流中心

到2025年，力争引进培育国际化物流企业3家，物流总部企业数量达到20家

建设高品质国家物流枢纽。其中包括，在国家示范物流园区建设基础上，整合郑州机场西货运区、北货运区、新郑综合保税区优势资源，建设空港型国家物流枢纽。依托郑州经济技术开发区和航空港区，重点整合郑州国际陆港、郑州国际物流园区、河南保税郑州全球跨境E商务产业园区、郑州国际陆港新址等，建设陆港型国家物流枢纽。依托中牟县、新郑市，整合河南万邦国际农产品物流园、华南城乾龙物流园区、传化华商汇中原物流小镇等，择优培育商贸服务型国家物流枢纽。

着力引进物流总部企业。加大与国内外知名物流企业合作，吸引在郑注册成立总部企业或分拨中心，推动中国特种物流、中国国际速递企业总部落户郑州，争取中国邮政集团公司在郑州建设中国邮政航空第二基地。鼓励本土物流运输企业与大型物流企业开展合作，培育其不断发展壮大。到2025年，力争引进培育国际化物流企业3家，物流总部企业数量达到20家。

重点培育领军物流企业。加快向专业化物流企业发展，在运输方式上铁路、公路、航空领域的领军企业各自优势更加突出，冷链运输为主的运输细分领域做精做尖。到2025年，力争培育160家A级及以上物流企业。

©郑州航空港四港联动分布示意图-图源规划群仅供参考

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建设现代国际商贸中心

打造航空港区副城特色CBD，打造农业CBD

依托国际陆港和国际空港，升级建设郑东新区CBD，打造航空港区副城特色CBD，支持东部新城、南部新城、西部新城、巩义、新密、登封卫星城六大组团建设各具特色的商务中心区，适时布局特色商业区。

支持建设郑州国际农产品交易博览中心，打造农业CBD，导入现代农业产业化领域，引领交易市场转型升级。

建设国际大宗商品期货市场。吸引境外交易者参与PTA等特定期货品种交易，引导符合条件的境内外企业、机构在郑设立期货公司，吸引各类期货经营机构在郑设立区域总部、分支机构及研发中心等功能性总部，支持建设期货产业集聚区。

©郑州航空港北港核心板块城市设计示意图-图源官网

这是审批修改完善后的征求意见稿，尽管正式发布还会有调整，但大体布局基本成型。从中我们可以看到郑州流通体系未来大蓝图，主副城将会是核心发展区，除了主副城升级规划CBD外，又提出了打造农业CBD。而农业CBD与郑州国际农产品交易博览中心是相关联的，这个农业CBD会落地哪里呢？

根据早期郑州国际农产品交易博览中心立项选址是在郑州南城，大体位置在南四环南、中华路西、郑尉路东，这个位置的优越性还是很强的，因为有郑州南站枢纽的助力，且位于郑州主副城交汇处，算是有力的支点。

©郑州国际农产品进出口交易博览中心设计示意图-图源官网

不过从郑州国际农产品交易博览中心立项如今已过去近十年，城市空间布局发生了较大的改变，特别是东部新城总部型商贸流通中心新的定位，另外万邦国际农产品批发市场的成熟度和影响力，这个农业CBD是否还会落地原选址，目前没有看到进一步的信息，期待规划的正式发布吧！