跑出“加速度”金水区探寻高质量发展路径

这里是全省排名前列经济总量迈进“千亿俱乐部”的县（市）区，排名前列全面建成小康社会的县（市）区，排名前列全面告别城中村时代、基本进入全域城市化的县（市）区，全省少有一个同时纳入郑洛新国家自主创新示范区和中国（河南）自由贸易试验区的县（市）区……

这里，就是郑州市金水区。

近年来，从腾挪空间局促、旧城老院众多的旧城区，到如今幢幢高楼鳞次栉比，公园绿地花团锦簇，基础设施日益完善，城市能级不断提升的中心区域。金水区如何能交出一份如此亮丽的成绩单，强自何来？金水区到底是如何在经济步入中高速的新常态下打破藩篱破解发展瓶颈的？“金水速度”背后又有哪些秘密呢？记者走进金水区进行探访。

金水多“金”合村并城提供发展空间

在2018年11月发布的《2018年中国百强区发展白皮书》中，金水区作为全省少有上榜的城区，综合实力排名第25位、位居中部六省城区排名前列。

“水深则鱼悦，城强则贾兴”。数年前的金水区还是妥妥的“老”城区，土地资源匮乏、发展空间狭小，在城市骨架的拉大和新区扩张的大潮中，这些弱点无疑严重地桎梏了发展。

“当时，土地的稀缺性与提供更多的公共性空间矛盾日显突出。金水要想发展，必须拓展出更多的物理空间，这是其以后发展的‘压舱石’。”金水区委书记陈宏伟表示。

2012年开始，金水区按照市委、市政府新型城镇化工作部署，以聂庄村为突破口，拉开了全市新一轮城市改造的序幕。六年来，共新搬迁改造43个城中村、24个合村并城共计67个村庄，以及8个旧城。据介绍，仅金水区近几年在城中村改造中安置房建设以及地块配套开发上的投入总计超过6000亿元。金水区较强的财力支撑，为城市基础设施建设和提升城镇化水平奠定了坚实的基础。

目前，金水辖区内81个村庄已经全部搬迁完毕，建成安置房641.8万平方米，不仅彻底告别了“城中村”时代，成为排名前列个全面建成小康社会的县区，也成为了全省排名前列生产总值破千亿的县区。

“目前，在中心城区，大拆大建已不符合现在城市更新的发展理念。从2014年开始，我们对全区老旧小区和无主管楼院进行了一轮基础性的整治工作。当前，我们计划用3年时间对辖区306个老旧小区进行高标准改造。”陈宏伟表示。

金水多“绿”旧城有机更新，一街一巷换新颜

老城区怎样更新，中心城区功能布局怎样更加完善，生活品质怎样更加优良，一直是金水区在思考和探索的问题。

一砖一瓦，群众智慧。一草一木，匠心凝聚。“社区花园”“城市会客厅”“林荫大道”……经六路的微更新，每一寸都改到群众心坎上，跑步的多了，遛娃的多了，连关键词都多了。

这里，以居民为圆心构建出5分钟生活圈；这里，成为居民散步遛弯的“新爱好”。柴米油盐酱醋茶，琴棋书画诗酒花，14字的便利和幸福，近在咫尺，不在天涯。

这，仅仅是金水区旧城改造的一个缩影。

目前，金水正通过上下多方协作，在街角、沿街单位（居住区）门口、桥下等位置通过设置花箱、造型树、景石、小品等，通过墙面美化、手绘、垂吊、雕塑等多种形式手法，打造一街一景、一景一特色。通过改善城市视觉景观，提高公共空间功能性需求，实现还绿于城、还美于民，营造持续优化生态宜居环境。

据介绍，今年金水区还将把工人新村社区打造成金水区旧城改造的样板，可复制、可推广。这个地方除了拥有较好的硬件设施，还会有很强的文化底蕴。这里，或将真正成为居民动静相宜，可阅读可思考的地方。

金水多“智”倾力打造“科教城”

与此同时，金水区发挥纳入河南自贸试验区、郑洛新国家自主创新示范区、知识产权创意产业试点园区等叠加战略机遇，用足用好政策红利，以开放生活力，以创新增实力。

创新驱动是引领经济发展的核心，也是金水实现转型升级的“秘钥”。出台政策，搭建平台，引进人才……一系列行之有效的组合拳，为金水经济增长孕育出新动力。

金水区先后建成了排名前列区级金融港、中西部排名前列互动型飞地经济产业示范区金水（获嘉）产业新城、全省排名前列高级民营企业孵化器、全国少有国家知识产权创意产业试点园区。为鼓励创新，该区出台支持产业升级和科技创新的《金典六策》，每年拿出10亿元进行专项扶持。

如今，置身金水科教园区，感受到的是热火朝天的建设现场，体验到的是科技创新驱动转型升级的蓬勃生机。没有人会想到，金水区昔日荒凉的杨金路会成为炙手可热的“涌金路”。

2013年11月，河南金水金科建设发展有限公司正式挂牌，以色列科技城项目同金水科教园区签约；2013年12月，河南外包产业园一期正式建成运营；2014年1月，西亚斯亚美迪国际软件园项目同金水科教园区签约；2014年2月，金科智慧谷、西亚斯亚美迪国际软件园等6个产业项目集体奠基；2015年12月，北大国际创业孵化中心项目同金水科教园区正式签约，中科院过程工程研究所项目同金水科教园区签约；2018年3月，河南省信息安全产业示范基地开工。

据介绍，金水科教园区正着力建设“四基地一中心”，全力打造信息安全、共享生态科技两大千亿级产业集群——目前已集聚信大捷安、山谷网安等20余家省内外信息安全龙头企业，获批省市信息安全产业示范基地，预计2018年产值将达到60亿元；与“中关村在线”共建的共享生态科技产业城O2O孵化器和智能体验馆已经投用，在孵的共享生态科技企业达到25家。

金水多“企”楼宇经济成发展新引擎

一楼一产业、一楼一品质，当前楼宇经济逐渐成为金水区高质量发展的新引擎。

与郑州市内其他各区相比，金水区发展楼宇经济也有着诸多先天优势。

“通过近些年的努力，金水区已积极培育了一批金融服务、电子商务、信息科技、总部经济等特色专业楼宇。”金水区楼宇办主任李保超表示，向蓝天要空间，向空间要效益，发展楼宇经济已成为金水区经济发展的新引擎，据介绍，目前，金水区以未来路、经三路、花园路和文化路为主的“四纵”，以东风路、农业路、黄河路和金水路为主的“四横”楼宇经济聚集带已经形成。通过“块状”和“带状”楼宇经济布局，引导产业实现地域上的聚集。

据悉，目前，金水区已初步形成以金融服务和总部经济为核心产业，商务服务、信息科技、教育培训、电子商务为优势产业等6大产业协调发展的现代服务业发展格局。

统计数字显示，截至2018年12月底，金水全区有建成商务楼宇262幢，楼宇入驻率为95.5﹪；年内新增了建业凯旋广场、正弘城等高品质甲级写字楼综合体项目；楼宇入驻企业2.46万家，年内新增1500余家企业，全区楼宇企业属地纳税率为94.6﹪，较上年同期增长1.4个百分点；完成缴纳区级税收百万以上楼宇137幢，完成全口径税收超亿元楼宇11幢，较上年同期增长4幢；全年完成区级税收18.6亿，区级税收贡献率达到30%，全口径税收突破78亿。

建成一幢，繁荣一片。金水区林立的高楼大厦不仅吸引众多品牌公司入驻，孵化了众多民营企业，还形成了高端齐全的服务业态，带动大量人流、物流、资金流、信息流在此汇聚、流动，有效推动了产业叠加、产能叠加、税收叠加等，为城市发展注入了强劲动力。

新闻来源：大河报