后续│郑州市国土局致歉:全市可办理“无公证继承”登记

原标题：后续│郑州市国土局致歉:全市可办理“无公证继承”登记

8月30日，东方今报A05、A06版和猛犸新闻客户端刊发新闻，报道了郑州市不动产登记中心各办事网点对于能否“无需公证直接办理遗产继承类不动产登记”回答不一、办理进度慢的现状，并对“无公证继承”落地难的原因及应对措施进行探讨。

报道发出后，不少市民反馈称，在看到国家关于取消强制继承权公证的文件后，本想选择不做公证的方式办理登记，但由于咨询得知仍“不能办理”，或者因为手续繁杂，只得多花数千元进行继承权公证。8月31日，郑州市国土资源局向本报发来回应，就存在的问题提出改进措施，并对由此给申请人造成的不便致歉。

回应

郑州市国土局向申请人致歉

根据2016年1月1日生效的国土资源部《不动产登记暂行条例实施细则》，自生效当日起，在办理不动产继承过程中，已经不再强制要求做继承权公证，申请人可以选择不花数千元的公证费用，直接向不动产登记部门提供相关材料办理。

不过，记者近日走访调查发现，在该项文件实施一年多以后，郑州市仍有多个区的不动产登记分中心在接受咨询时表示必须要做继承权公证，即使是在能够办理“无公证继承”的区，也存在因进展缓慢、调查过程复杂不建议群众办理的情况。

8月31日，郑州市国土资源局就该报道向本报发来回应。回应中表示，在接到相关舆情后，该局高度重视，立即责成市不动产登记中心对报道情况在内部进行核实。

该局表示，经核实，不动产登记市中心及部分分中心确实存在报道中提及的对于“遗产继承类登记业务”回答口径不一致的问题，对由此给申请人造成的不便，郑州市国土资源局深表歉意！

同时，记者注意到，郑州市国土资源局也在回应中提出两大改进措施。

改进

全市范围可自由选择“无公证继承”

01

下发通知要求加强业务学习

避免因回答不准确给办事人造成不便

郑州市国土资源局表示，今年8月16日，郑州市不动产登记中心已下发《郑州市不动产登记中心关于印发郑州市房屋类不动产继承（受遗赠）登记业务办理规程的通知》（下简称《通知》），要求各分中心及市中心有关科室遵照执行。

《通知》明确要求，各相关业务单位在办理房屋类不动产继承（受遗赠）业务时，可由申请人自愿选择是否提交经公证的材料，或生效的法律文书进行不动产登记申请。

对于没有提交上述两类材料，直接前往不动产登记部门申请办理上述业务的情况，不动产登记中心在《通知》中明确要求各登记网点可以进行办理，并设立了前置辅导、登记申请、继承材料查验、不动产登记受理、不动产登记审核、网站公示及完成登记这一完整的业务受理流程。

“东方今报报道发表后，郑州市不动产登记中心专门下发通知，要求各分中心加强对此前已下发的相关业务指导文件的学习，并特别强调前台咨询、受理人员要加强学习，以避免因回答不准确给办事人造成更多不便。”郑州市国土资源局表示。

02

公证员培训不动产登记人员

应对“无公证继承”办理缓慢问题

针对“无公证继承”办理进展缓慢的问题，郑州市国土资源局表示，基于目前不动产登记部门缺少法律类尤其是与继承业务相关人才短缺的现状，不动产登记中心已和郑州市内各公证处建立了联系。

“下一步，我们拟通过公证员对业务人员进行培训、外聘继承业务咨询顾问进行业务指导等方式，不断提高登记人员的业务素质，为申请人提供更为优质的服务。”不过，郑州市国土资源局也表示，根据国土资源部《不动产登记操作规范》的要求，虽然不动产登记部门不经公证或法院判决亦可受理继承业务申请，但需要提醒申请人注意的是：

不动产登记部门只有如实登记的职责，并无其他任何行政权力，在调查取证方面由于涉及多个单位部门和人员，因此如申请人选择在不动产登记部门直接办理继承业务，前期的继承关系认定工作势必需要大量的办理时间，由此将直接导致继承业务进展缓慢的情况出现。

“据了解，这一情况目前在全国普遍存在，我们也建议相关申请人综合考量自身情况，在办理相关业务时，自主决定是否进行公证、是否取得已生效的法律文书或直接前往不动产登记部门进行办理。”该局在回应中表示。

后续

是否采取政府购买公证服务

本报将继续关注

根据相关文件，虽然居民可以自由选择公证与否，但由于“无公证继承”所涉事项复杂、专业性较强，导致耗时较长，申请人往往还是会选择公证等方式，产生数千元不等的公证费用。郑州市国土资源局也表示，在郑州市，申请人通常采取的做法仍是办理继承公证或人民法院诉讼或调解以确认继承关系。

8月30日的本报报道中，介绍了江苏镇江、昆山等地由政府出资，为办理不动产继承的群众购买公证服务，解决“金钱成本”与“时间成本”选择难题的做法，报道刊发出，有不少市民联系本报表示，江苏等地的做法很好，很希望郑州市能够效仿。

那么，郑州市及国土部门未来是否会推行此种做法？记者注意到，郑州市国土资源局未对此进行回应，对于该问题本报也将继续关注。

文字 | 东方今报·猛犸新闻记者 宋迎迎

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